11月6日至9日，以“人民城市 幸福家园”为主题的第23届中国国际城市建设博览会在北京首钢国际会展中心举行。本届城博会围绕“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的城市建设目标，全面展示了城市更新、智慧治理、低碳转型等领域的突破性技术与典型案例。在安徽省黄山市的城市展区内，由黄山市住房和城乡建设局指导、黄山中环洁城市环境管理有限公司（以下简称“黄山中环洁”）呈现的“农村生活垃圾治理成果”向全国展示了城乡一体化背景下农村环境治理的“黄山模式”，引起了广泛关注。

作为全国首个跨省生态补偿机制试点——新安江流域生态保护的核心组成部分，黄山市农村生活垃圾治理PPP项目（以下简称“项目”）生动诠释了“科技赋能环境治理”的先进理念。多位城市管理领域的专家及同行在展台前长时间驻足，与黄山中环洁工作人员深入探讨“全域网格化管理”和“四级考核体系”等创新实践的具体细节，并对项目所实现的“水、陆、空全域可视、管理全量在线”的精细化运营水平给予了高度评价。

智慧化引领，构建全域可视环卫系统

项目覆盖黄山市“三区四县”101个乡镇、9188平方公里农村地区，服务人口约116万。黄山中环洁建成了目前国内农村面积覆盖最大、物联网设备最多、水陆空监管最全的智慧环卫系统。通过智慧管理平台、无人机巡检、车载视频传输等手段，实现作业全程可视化、调度智能化。系统基于垃圾重量与运输距离设置预警机制，确保垃圾“日产日清、全程不落地”。

系统化运营，推动管理精细化

项目将全域划分为7290个单元格，设置9014个收集点位、228条收集路线，实现保洁网格化管理。3000余套物联网设备实时监控人员、车辆、船只作业情况，推动运营管理标准化、线上化。同时，通过自驱激励体系，带动当地4000余人就业，实现环境治理与民生改善双赢。

品质化服务，筑牢环境质量防线

黄山中环洁累计投放42万个垃圾桶、2236台电动保洁车和468台密封收运车辆，取缔近3万个露天垃圾池，从源头杜绝垃圾落地。全域垃圾100%运送至末端焚烧发电厂，实现无害化处理。在水域保洁方面。全年累计打捞水面垃圾超11000吨，有效保障新安江流域水质清洁。

社会化共建，形成共治共享新格局

项目探索建立了“市、区县、乡镇、村”四级联动机制，通过政企协同、三级督察、四级考核，推动责任共担、管理共抓。同时设立社会监督平台，拓宽群众参与渠道，形成“共建共治共享”的农村环境治理新路径。

“黄山模式”不仅有效解决了农村面源污染问题，还极大地促进了新安江流域生态补偿机制的高质量发展。2022年，项目作为典型案例入选中央党校干部学习、研习的重要读本《蝶变》。截至目前，项目已荣获国家级、省级等多项集体与个人荣誉，深刻诠释了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。黄山市农村生活垃圾治理PPP项目的成功实践，为全国农村生活垃圾治理提供了可复制、可推广的系统解决方案，并成为本届城博会上“新质生产力赋能城市高质量发展”的典型范例。