４月２５日上午，安徽省民政厅“睦邻家园”项目黄山示范点自评与总结汇报会暨跃进路社区第一届公益创投启动仪式在屯溪区跃进路社区举行。

跃进路社区地处中心城区，是比较典型的老旧社区，服务基础与硬件条件较差，计生特殊服务对象以及经济困难家庭等需要关注的群体规模偏大。同时，跃进路社区与屯溪区许多城市社区面临的情况相似，社区工作行政化色彩严重，居委会大多提供的是政府指派的行政事务，主动服务居民和引导居民自治能力与意识不足；而社区居民参与社区服务的动力不强，志愿服务主要依赖于政府推动，利用社区自身力量解决和回应居民服务需求的局面尚未形成。

为破解社区治理难题，推进社区治理创新，２０１８年５月，屯溪区以安徽省民政厅“睦邻家园”项目为契机，开始了“三社联动”在黄山的探索。据了解，“三社联动”是以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为骨干，以满足居民需求为导向，通过社会组织引入外部资源和社会力量，通过社工提供专业化服务，把矛盾化解在社区的新型社会治理模式。“睦邻家园”项目实施机构屯溪区昱中阳光社工服务社与落地社区跃进路社区共同探索尝试，为跃进路社区计生特殊家庭（失独老人）、高龄独居老人以及有需求的残障人士等２４户３０位案主，分类别按需求提供精神慰藉、情绪疏导、社会融入、危机干预、生活照料、资源链接等社会工作服务，并在项目实施过程中，初步培育了三支服务团队（“暖星友好服务队”“扶松为老服务队”和由黄山学院大学生组成的益行服务队）；在拓宽服务平台方面，项目组在跃进路社区设立了工作服务站，并设置驻站社工，负责社区服务设施的管理；签署社区社会组织支持框架协议，引导未来社区社会组织联合会的建设。

经过一年的项目服务实践，通过社会工作的主动介入和额外担责倒逼社区居委会、街道办在协商机制、资金管理制度以及党建创新等环节进行变革，在社区社会工作服务平台搭建、协调工作机制创新、社区社会组织孵化等方面努力创新，为社区治理注入新的活力，有效的激发了社区居民参与解决问题的意识与能力，探索出适合于“两强一弱”（即社区居委会治理角色强、社工机构专业技术强、社区社会组织发展弱）情形的跃进版“三社联动”模式经验，并且这一模式已经在水心亭社区进行复制和２．０版本改进，使项目积累的经验获得了最大限度的发挥。