为全面了解和准确评价我市行政执法情况，及时发现和纠正执法活动中存在的问题，进一步规范行政执法行为。自今年4月以来，我市遵循统一标准、实事求是的原则，采取行政执法部门自查和司法局集中评查相结合的方式，全面部署开展了行政执法案卷评查工作。

一是扩大案卷评查范围。本次案卷评查历时5个月，要求市县乡三级行政执法机关全部开展行政执法案卷自查。明确全市各级行政执法部门2019年度按照一般程序实施行政许可、行政处罚并已办结的案卷，均纳入本次案卷评查的范围。

二是成立评查专家小组。市、县两级司法局专门成立了评查小组，评查人员由各行政执法机关法制业务骨干组成，并邀请市县政府特邀行政执法监督员、律协专家参与评查，采取分组查阅案卷、交叉互换补充、集中分析研讨等方式，针对卷宗中的问题进行互相沟通和探讨，对存在认识偏差的个别事项进行了统一，收到了较好的效果。

三是明确案卷评查标准。评查内容以安徽省行政处罚案卷及行政许可案卷评查标准为基准，主要从行政执法主体是否合法、案件事实认定是否清楚、主要证据是否充分、处罚定性及法律适用是否正确、办案程序是否合法、案卷文书是否规范等方面进行重点评查。

四是及时反馈评查问题。在各部门全面自查的基础上，司法局重点对市场监管、住房城乡建设、文化和旅游、公共资源交易领域，与优化营商环境直接相关的案卷进行了随机抽选、集中评查。市县两级司法局共评查案卷600余卷（次），对评查出的案卷问题，及时向有关执法单位通报反馈，并督促各相关单位落实整改。

五是开展评查工作调研。结合本次行政执法案卷评查工作，同步开展书面调研活动。深入调研我市各地各部门开展行政执法案卷评查中存在的主要问题、解决方法或思路，和具有示范意义的典型做法，并形成调研工作报告，为下一步深入推进我市行政执法案卷评查工作提供理论指引。

行政执法案卷评查是加强行政执法内部监督制约的重要方式，也是落实政府层级监督的重要举措。通过此次案卷评查工作的开展，进一步规范了行政执法行为，找准了行政执法案卷制作存在的薄弱环节，增强了行政执法人员的执法能力和办案水平，为我市深入推进法治政府建设奠定了坚实基础。