宿马园区一角。 本报通讯员 张成伍 摄

宿州经开区智能制造产业园。（资料图片）

宿马园区智能终端产业园工人在检测产品。（资料图片）

宿州市市区一体化政务服务中心。本报通讯员 张成伍 摄

位于宿州经开区的德润机械生产现场。（资料图片）

6月1日，在宿州市宿马园区光卓通信公司的无尘车间，直径0.125毫米的光纤被加工成米粒大小的微型光连接器，源源不断奔赴全球众多数据中心。

眼下，企业订单已排到一年后，随着订单火爆而来的是超千人的用工缺口。产业蓬勃生长的“甜蜜烦恼”，考验着城市的服务保障能力。当地全力攻坚，短时间内为企业招录员工1800余名、协调宿舍700余套，并同步完善各类生活配套。“‘宿事速办’既有速度也有温度。”企业负责人感慨。

作为入选安徽省十大改革案例的政务服务品牌，“宿事速办”如今已成为宿州破局突围、激发动能的强劲引擎。以机制创新打通发展堵点，将政府效能革命转化为对外开放的核心竞争力，宿州正在重塑内陆城市的外向型经济版图。

流程做“减法” 服务做“乘法”

走进市区一体化政务服务中心，窗口设置科学规范、办事流程清晰明了。外籍人士米可前来办理业务，窗口工作人员逐项核验材料、精准录入信息、快速办结审批。“这里工作效率很高，办事体验特别好。”米可点赞道。

过去，市区政务服务体系分割，企业群众办事往往要“两头跑”。今年4月，宿州市推动埇桥区政务功能整体并入市级政务服务平台，20多个部门的业务被重构为七大服务专区，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”政务服务新模式，从体制机制上打破区域隔阂、部门壁垒。

在物理整合的基础上，宿州市加速政务服务数字化转型，迭代升级智慧服务平台，优化90余项高频办事场景，让数据多跑路、群众少跑腿、企业少折腾。针对市场主体反映强烈的多头监管、重复检查问题，该市纵深推进“综合查一次”改革，将355项行政检查事项整合为71个联查场景，落实“一次检查、全面体检、无事不扰”监管模式，以制度性减负稳预期、强信心、优环境。

政府“不越位”又“不缺位”，在企业拓市关键节点精准托举。东大木业有限公司生产车间内，一块块板材经过贴面、砂光、开槽等工序，变身精美木制地板。“在海关和商务部门的帮助下，我们今年出口了120多批产品，目前东南亚客户的订单排得很满。”公司经理张敏介绍。

“我们统筹收集木制品企业的实际需求，建立辖区出境竹木草制品重点企业清单。企业通过手机视频连线即可完成查验，实现‘即报即检、即检即放’，单票查验时间从数天压缩至半小时。”宿州海关相关负责人说，今年以来，通过“关长送政策上门”及“一企一策”帮扶机制，助力4家木制品企业高效通关。

政企同发力 出海闯新机

面对复杂多变的国际经贸环境，宿州构建全链条、立体化、常态化稳外贸服务体系，以精准纾困破解出海痛点，以技术赋能提升竞争实力，让企业“敢出海、能出海、稳出海”。

萧县康得利油脂科技的生产车间里，废弃动植物油“变身”高端工业油脂，整车发往欧美市场。凭借欧盟ISCC权威认证，企业产品在国际市场极具竞争力，但受国际关税政策调整影响，企业面对新增订单一度保持观望。

依托“周监测、月调度、季盘点”常态化工作机制，宿州市稳外贸工作专班第一时间捕捉企业经营难题，主动上门解读最新经贸规则，指导企业科学调整布局、合理规避风险、抢抓窗口期机遇。“专班的精准帮扶，让我们吃下‘定心丸’。”企业负责人坦言。

宿州构建商务、海关、税务、金融多部门协同联动机制，年均走访外贸企业超400家次，高效破解企业参展拓市、通关物流、政策对接等各类难题数十件，全方位护航外贸企业稳经营、拓增量、强外贸。

针对高端装备出海技术门槛高、适配条件严的行业痛点，宿州搭建产学研协同创新平台，推动企业和科研院所深度合作、联合攻坚，以技术创新赋能产品出海。

宿州经开区德润机械组装车间内，一批液压悬挂模块正在做最后的极寒测试，即将发往北极圈港口。“该设备须耐受零下45摄氏度极寒环境，还要克服密封件渗漏、海洋盐雾腐蚀等诸多难题，技术门槛极高。”公司技术部部长商亮说。在园区牵线下，企业联合国家级实验室运用数字仿真技术优化产品，拿到了全球高端特种装备市场“入场券”。

精准服务纾困、前沿技术破局、系统机制护航，宿州外贸发展韧性不断增强。2025年，宿州进出口增速连续12个月保持全省前列。今年一季度，宿州以加工贸易方式进出口增长123.3%，贸易版图覆盖全球170多个国家和地区。

多维优生态 助企“飞得远”

金融活水、法治阳光与业态创新，是决定外贸企业能否“飞得高、飞得远”的关键。宿州以制度创新推进开放生态建设，让企业出海之路越走越宽。

“没交一份材料，没跑一次银行，仅凭白名单身份，数百万元的贷款就快速到账。”安徽滤特菲汽车配件股份有限公司负责人对宿州惠企服务赞不绝口。作为全市首家享受“免申贷”政策的企业，该公司正借助这笔贷款升级生产线，拓展海外市场，产品畅销数十个国家。

为精准赋能企业发展，宿州市财政局已完成700多家“免申即享”企业的筛选，推动财政惠企数据与银行审批系统联动，让“人找钱”变成“钱找人”。

法治护航，让企业出海更有底气。针对外贸企业海外维权难、跨境纠纷处置周期长等问题，宿州创新海外维权“三步走”模式：前端常态化开展海外知识产权风险预警与实务培训；中端整合司法行政资源，多元化解涉外纠纷，降低企业维权成本；后端健全兜底救济机制，实行“一案一复盘、一企一提升”。这套“组合拳”推动企业从被动应对风险向主动布局市场转变，相关创新举措在全省推广。

业态创新，让“宿州制造”组团出海。在阿尔法跨境电商产业园，运营人员轻点鼠标，萧县宠物用品、砀山水果罐头、宿马智能家电等一批特色产品，通过亚马逊、阿里巴巴国际站等头部平台链接全球市场。“在政府部门的帮扶下，我们已在阿联酋、沙特阿拉伯建成独立海外运营仓，重点开拓国际高端市场。”产业园相关负责人介绍。依托省级跨境电商产业园平台优势，宿州深耕“跨境电商+产业带”融合发展路径，推动传统外贸转型升级、开放之路不断拓宽。

一场刀刃向内的改革、一套精准滴灌的服务、一片持续向好的生态，让昔日传统农业大市打破内陆发展桎梏、重塑对外开放新格局。面向“十五五”，宿州持续拓展“宿事速办”功能场景，高水平建设安徽自贸试验区宿州联动创新区，让更多“宿州制造”“宿州服务”走向全球。

（本报记者 何雪峰）