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近日,财政部发布中央财政支持实施城市更新行动补助资金2025年绩效评价结果,全国35个城市绩效评价结果“出炉”,其中,合肥、芜湖获评A级。
值得一提的是,获评A级的全国只有10个城市,除安徽和江苏外,其他各省市最多只有一个城市入围。
对于安徽这样一个大城市不多、很有名气的城市也不多的省份来说,这是一个值得关注的重要突破。
这也意味着合肥、芜湖两座城市的更新方案获得了国家级认可以及更多先行先试的政策空间,成为全国城市更新的标杆样板,为今后撬动更多社会资本投入、持续推进更多更新项目落地提供重要保障。
合肥、芜湖分别是安徽省域中心城市和副中心城市,也是两座气质不同的城市,之所以获评A级,是因为两座城市依托自身独特优势探索出了适合各自城市内涵式发展的路径。
过去几十年,我国城市发展模式主要依赖“土地财政”和房地产业,在推动城镇化高速发展的同时,也带来产业结构单一等问题。
如今,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段,传统“卖地—融资—建设”的发展模式已难以为继。
在此背景下,“转变城市发展方式”成为城市建设和发展的必然选择,城市更新逐渐成为激活城市发展新动能、推动城市内涵式发展的重要路径之一。
今年5月底,国务院发布我国首部国家级城市更新专项规划——《城市更新“十五五”规划》,对城市特色化发展、培育壮大城市发展新动能等作出全面部署。
截至目前,安徽建成全国首个省市县三级城市生命线安全工程体系,在全国率先实现城市体检全域覆盖与闭环落地——这决定着安徽在城市更新上的底层逻辑上,与很多地方并不一样。
怎么理解?
基于这样一套体系,安徽超80%的城市更新项目直接来源于城市体检排查出的群众急难愁盼问题。
这个意义很大,因为它从源头杜绝了“盲目改造、拍脑袋更新”等脱离实际问题。
这一次,合肥、芜湖双双获评A级,就是有力体现。
在城市更新上,合肥与芜湖做到“伯仲之间”,双双晋级全国A类评级,至少能给到两个方面的启示:
其一、合肥、芜湖经济体量与人口规模都不在一个层级,但在城市更新这件事上,大中小城市都可以立足自己的城市文脉和历史传承,做出自己的特色,与城市规模无关。
过往“房地产热”兴起时,很多房地产商靠“一张图纸打天下”,在粗放式扩张中加剧了“千城一面”。而当下的城市更新注重挖掘城市内涵、张扬城市特色,无疑是一种及时而有力的纠偏。
其二、城市更新并非简单的“老城改造”“存量提升”那么简单,而是贯通老城区建设、新城区发展的一套整体的城市发展逻辑。
其目标是一致的:无论是城市哪个片区开发,都要彰显城市内涵特色、提升城市功能品质活力。
合肥、芜湖所处的发展阶段,决定了整体性推进老城区、新城区同步发展仍是当下急务。
以城市更新的理念整体性活化城市记忆、高扬城市特色、升维城市品质,让城市持续迸发近悦远来的口碑效应,合肥、芜湖还有很多的事要做。
编辑:文潮