完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。

——摘自“十五五”规划建议

党的二十届四中全会提出，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。设立政府投资基金，带动社会资本加大投入，是助力现代化产业体系建设的有效方式。

政府投资基金，是指由政府牵头出资设立，汇集金融机构和社会资本共同参与，扶持特定阶段、行业、区域目标的引导性投资基金，是政府支持重大项目、重点产业和区域发展的创新举措，也是财政资金使用方式的重大改革创新。

近年来，我市以政府投资基金为纽带，创新资本运作模式，设立了总规模100亿元的新兴产业基金，通过专业化运营，在重点产业扶持、重大项目落地等方面精准发力，持续激发市场主体活力，为产业转型升级注入了“金融活水”。

黄山市新兴产业基金采用母子基金架构运作，黄山市认缴90%，央企招商局集团下属招商局资本控股有限责任公司认缴10%，由招商局资本担任基金管理人，并与黄山建投集团下属建投私募共同担任GP运营，既保障了政府基金的引导方向，又引入了专业机构提升市场化运作能力。

2024年2月，黄山市新兴产业基金正式运营，首期到位资金3.36亿元，通过财政资金杠杆与国企资金撬动作用，快速搭建起资本服务产业的桥梁，目前已成功设立首支子基金——安徽徽海启明基金。

“安徽徽海启明基金由黄山市新兴产业基金联合安徽省新一代信息技术产业基金、海尔集团共同发起，总规模10亿元，其中新兴产业基金认缴3亿元，占比30%，资金放大倍数达2.3倍，重点投向半导体、人工智能及新材料等新一代信息技术领域，精准对接黄山重点产业发展需求。”市金融部门相关负责人介绍，2024年12月25日，该子基金完成首期3亿元实缴出资并正式启动运营，首投项目为紫光照明、越达光电、蜂巢互联，投资金额1.2亿元。

据了解，紫光照明、越达光电、蜂巢互联三大项目分别扎根祁门县、屯溪区与黄山市现代服务业产业园。其中，紫光照明黄山子公司实缴注册资本6000万元，达产后预计年产值2.5亿元；越达光电实缴注册资本5000万元，年产值预计达2.5亿元；蜂巢互联基于新能源智能网联汽车产业的需求，着力解决核心工业软件“卡脖子”风险，在黄山市设立子公司导入相关产业和自主知识产权，实缴注册资本为4000万元。

“政府投资基金重在引导。对于处在初创期的企业，政府投资基金提供的融资支持能帮助企业快速实现创新技术的商业落地；对于成熟项目，政府投资基金由于具备协调整合多方资源的优势，能够推动资本、技术、人才等各项要素资源向重点领域、重点区域聚集，补强短板产业、发展优势产业，从而实现产业结构升级调整。”市金融部门相关负责人表示。

为进一步优化黄山市政府产业引导基金体系，今年3月，我市正式印发《黄山市市级产业基金管理办法》，该办法既注重理顺主管部门、出资平台、母子基金之间的权责关系，严格监督基金运作；又紧扣全市重点领域产业，聚焦产业培育、承接国家和省级引导基金，提高了基金投资质效；还完善了市级产业基金募资、投资、管理、退出的全过程管理。办法的出台将持续优化我市“基金丛林”生态。

目前，我市新兴产业基金正在逐步形成“设立—运营—见效”的良性循环，二期基金储备项目清单持续扩容，湖南炎和科技、深圳银利电器、苏州中科融合、江西海源复材等优质项目正在对接推进。未来，我市将深入贯彻党的二十届四中全会精神，继续发挥政府投资基金引导作用，深化母子基金布局，推动更多优质资本与产业项目落地，更好服务产业升级和高质量发展。