近日，省委全面依法治省工作会议暨全省法治政府建设推进会在合肥召开。会上，我市领取了全国法治建设领域最高荣誉——“全国法治政府建设示范市”荣誉牌。

这份殊荣既是对我市法治建设成效的充分肯定，也是黄山以法治护航发展、以善治回应民需的生动注解。从立法精准赋能到执法刚柔并济，从营商环境优化到基层治理创新，我市探索形成的法治政府建设特色路径，彰显了示范引领的责任担当。

法治政府建设绝非朝夕之功，需顶层设计与基层实践同频共振。我市将法治政府建设列入全市经济社会发展总体规划和年度工作计划，锚定“全国法治政府建设示范市”创建目标，相继开展了“法治政府建设示范创建提升年”“法治政府建设重点突破年”活动和“黄山市推进法治政府建设率先突破三年行动”“黄山市政府系统依法行政能力提升行动”等，通过层层分解任务、逐级压实责任，构建起“全市一盘棋、上下一股劲”的攻坚体系。这种高位推动的工作机制，使得法治理念深度融入城市发展血脉，法治思维成为各级干部决策办事的重要思维，法治方式成为破解发展难题的“金钥匙”。

地方立法是法治政府建设的重要基石。我市严格遵循立法权限，坚持践行“小快灵”特色立法，相继出台17部地方性法规、11部市政府规章，让特色资源保护与城市治理有法可依。科学立法、民主立法、依法立法离不开机制保障，为此，我市建立起31个市政府基层立法联系点，将立法“直通车”开到田间地头、古村街巷，同时组建了由49名专家组成的行政立法咨询论证专家库，在法规起草、审议等环节提供专业支撑。此外，我市深化立法协商机制，广泛征求人大代表、政协委员、社会组织意见。这种“问需于民、问计于法”的立法实践，让“小快灵”立法经验先后荣膺“中国改革年度案例”和安徽省“十大法治事件”，成为地方立法的典范。

“法治是最好的营商环境”在我市也得到有力印证。我市出台《黄山市优化营商环境条例》，设立“黄山营商环境日”，并制定专项行动方案。创新“新安茶会”“周六会商”等机制，畅通政企沟通；推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，实现政策红利精准直达；深入开展“无证明城市”建设，开发建设了“徽证通”“无证明城市”查询核验系统，首批18家部门336项服务事项、474项证明材料免提交率达83.3%。我市还开展“企业合规建设行”活动，组织律师服务团精准对接企业需求，过去一年累计帮助企业梳理法律风险点147个，提出法律意见建议161条；在政务服务大厅设置“挂号”窗口、“企呼我应”洽谈区，着力打通服务企业“最后一公里”。

在黄山，执法既有力度更有温度。我市在全国率先实现旅游管理领域相对集中处罚权市域全覆盖，黄山风景区综合执法局获评全国行政执法先进集体。我市在全省首创地方立法配套处罚裁量基准制定工作，对轻微违法行为推行“首违不罚”“轻微免罚”，并公布首批99项涉企执法领域“两免一减”清单，探索涉企案件经济影响评估制度。在税务、市场监管等领域推广说理式执法，让执法过程兼具“叙事、说法、论理”三重维度。这种柔性执法模式，既维护了市场秩序，又彰显了法治温度。

基层是法治政府建设的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿。我市融合新时代“枫桥经验”与古徽州治理智慧，深化“作退一步想”工作法，建成标准化“作退一步想”工作室1100余个、“百姓评理说事点”746个，形成“富山解忧”“歙事井然”等一批基层治理品牌，形成“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作格局，同时构建起人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”和“一站式”解纷体系。在数字化建设方面，我市推广应用“解纷码”“黄山e治理”平台，实现矛盾纠纷线上受理、闭环处置，并建立全省首个全域“平安指数”机制，用数据精准预警风险隐患。2023年，我市获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，“作退一步想”实践经验入选“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。

站在新的历史起点，我市将锚定法治政府建设新部署新要求，持续巩固拓展创建成果，续写法治与山水共生、与文化交融、与民生相映的崭新篇章。