2025年是“十四五”规划收官之年，一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，依法履职、砥砺奋进，推动人大工作取得新成效。

一年来，召开人大常委会会议8次、主任会议20次，颁布实施地方性法规1部，组织开展调研视察、执法检查等活动51项，听取审议“一府一委两院”专项工作报告24项，顺利完成各项任务。

突出政治引领，把牢政治方向

一年来，市人大常委会牢牢把握政治机关定位要求，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。

持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度和“双随机”学习交流机制，深学笃行党的二十届四中全会精神，及时学习总书记关于学习教育的最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织集中学习13次，动态查摆问题15个，扎实开展领导干部大接访大走访等，一体推进学查改，确保取得实效。

切实加强党的领导。依法作出决议决定27项，规范任免国家机关工作人员114人次。全年向市委请示报告重要立法、重要会议、重大事项14次，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。全面落实“五个进一步到位”要求，认真履行党建、意识形态和党风廉政建设工作责任制，全力支持派驻纪检监察组开展工作。

积极落实党委部署。高标准制定并执行年度工作要点与计划，压实领导干部联系帮扶责任，高质效推进乡村振兴帮扶、民营企业走访等任务。从严抓好“比讲重”作风建设，细化落实具体举措，持续改进学风文风会风和调研之风，树牢实干争优导向。

坚持立行并举，强化法治保障

一年来，市人大常委会深入践行习近平法治思想，始终坚持立良法、促善治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

注重科学立法。精准编制立法工作计划，颁布施行屯溪老街历史文化街区保护条例，以法治守护历史遗产。首次开展区域协同立法，与衢州市、南平市、上饶市同步启动气象灾害预警与响应条例制定工作。

监督严格执法。组织检查《中华人民共和国人民调解法》等8部法律法规贯彻实施情况，促进全面有效实施。严格实行有件必备、有备必审、有错必纠，审查各类规范性文件21件，集中清理涉及民营经济发展和罚没内容条款的法规，坚决维护法制统一。

推进全民守法。组织宪法宣誓7批38人次，对53名“一府两院”工作人员进行述职测评，强化履职担当。专题听取全市检察机关刑事执行检察工作报告，使法治精神更加深入人心。积极开展“江淮普法行”等宣传活动，营造浓厚法治氛围。

围绕中心大局，增强监督实效

一年来，市人大常委会聚焦“47个创新之问”，紧盯“三个往前赶”目标，坚持正确监督、有效监督、依法监督，努力推动全市经济社会高质量发展。

护航经济发展。听取审议计划和预算执行、审计及审计查出问题整改情况报告，依法批准市级决算、预算调整方案。审查通过市级政府性投资新建项目2批10个，积极开展2022至2024年政府性投资审议项目“回头看”。审议政府债务管理情况报告和2024年度国有资产管理综合报告，守好国资家底。

助推产业升级。监督推进企业数字化转型、专精特新“小巨人”培育等工作，推动构建与黄山城市特质相一致的现代化产业体系。组织听取文旅融合发展、徽派建筑保护传承利用等专项报告，助力打造全域旅游发展先行区、示范区。深入开展中药材产业发展等情况调研，组织听取林下经济等工作报告，积极推动农业高质量发展。

聚焦民生关切。跟踪监督年度环境状况和环境保护目标完成情况，实地调研新安江——千岛湖生态环境共同保护合作区建设，助推生态富民。开展全市监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题专题调研，助推反腐败斗争向基层延伸。听取《中华人民共和国家庭教育促进法》审议意见办理等情况报告，开展民生实事项目建设等调研视察，督促政府及相关部门完善举措。

站稳人民立场，丰富民主实践

一年来，市人大常委会始终坚持人民立场，积极开展全过程人民民主的实践探索，不断丰富拓展民主参与的形式和渠道，全力支持和保障代表依法履职。

创造性推进民主实践。研究制定《关于建设全过程人民民主实践站丰富拓展基层民主实践形式的实施意见》，推进7个方面17项工作任务落实。在全省率先出台《黄山市人大监督与监察、财政、审计、统计监督贯通协调工作办法（试行）》，及时修订常委会议事规则等制度规范。制定出台《黄山市民生实事项目人大代表票决制实施意见》，构建“党委领导、人大决定、政府实施、群众参与”工作格局，市、县（区）、乡（镇）三级票决制工作启动实施。深入开展“十五五”规划纲要编制情况调研，组织人大代表聚焦实体经济等12个方面建言献策。

全方位建设实践平台。创新推出“五有”“五常”标准，建成“人大践行全过程人民民主实践站”150个，组织进站895人次、解决问题1103个。探索设立预算监督基层联系点8个、人大代表经济运行观察点20个、人大代表教科文卫事业发展观察点20个，收到反馈问题34个、意见建议28条，形成乡镇项目资金使用管理等相关专题报告。

高质量做好代表工作。常委会组成人员与98名基层代表实现常态化联系，首次召开列席代表座谈会，厚植人大民意基础。组织代表参加集中视察等活动141人次，邀请代表列席常委会会议65人次，力促代表依法高效履职。推进代表建议“集中交办、重点督办、跟踪落实、结果反馈”全流程工作闭环，市八届人大五次会议207件代表建议全部按期办结。持续开展“关注民生提建议、五级代表在行动”，收集意见建议3008件、办结2706件。

2026年是“十五五”规划的开局之年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，始终锚定中心工作，忠实履行法定职责，为奋力谱写中国式现代化黄山篇章作出新的更大贡献。