黄山之麓，秘境之区。黄山区坐拥黄山核心景区，是皖南国际文化旅游示范区核心板块，文旅客流、物流寄递在此集聚交融。秀美的山水风光与便捷的交通物流，在赋能全域旅游发展的同时，也给烟草市场监管带来假私烟寄递渗透、跨区域非法流通、网络化隐蔽作案等多重考验。

形势越是严峻，越要守正创新、精准破题。近年来，黄山市黄山区烟草专卖局立足文旅城区区位特性，坚持问题导向，树牢系统思维，以“清源断链”专项行动为牵引，以全链条监管为抓手，织密防控网络、强化协同攻坚，在净化卷烟市场、守护消费权益中彰显专卖执法的硬核担当。

创新“三位一体”监管，织密寄递渠道防控网

物流寄递渠道是涉烟非法流通的关键环节，也是“清源断链”行动的核心防控阵地。黄山区局打破传统定点检查模式，构建固定值守+机动支援+群众参与的“三位一体”全链条监管体系，实现寄递环节涉烟违法行为精准拦截、高效打击。

在力量配置上，将基层专卖执法人员划分为寄递组、市场组、机动组，寄递组实行不定时工作制，对辖区2个顺丰网点、1个京东网点及物流园开展“全覆盖扫场”，机动组常态化在周末、节假日及快递高峰期支援，打造“5+2”全时段、无死角监管闭环，彻底消除监管盲区。通过召开协作座谈会、一线防暑慰问等方式，凝聚快递企业共治合力，建立“快递员举报、专卖核查、线索反馈”快速联动机制，推动寄递企业主动履行主体责任。在社会动员上，持续深化“三网融合”工作，面向快递小哥、零售户、消费者发放打假举报宣传资料2000余份，全面普及举报奖励政策，激活群众监督力量。

一年来，全区累计查处寄递涉烟案277起，查获假私烟624.7条，同比分别提升454%、420.6%，其中80%的案件线索来自群众举报，实现了从“被动等待推单”到“主动自主发现”的根本性转变。

深化“多警联动”攻坚，斩断涉烟违法犯罪链

黄山区局坚持“破网络、抓主犯、查实物”的办案核心，升级烟草主导、公安主侦、多警联动协同办案模式，推动涉烟大要案办理从“单点打击”向“全链摧毁”转型。

区局打破仅与环食药警种协作的传统局限，将经侦、网安、刑侦等多警种纳入联合办案体系，烟草部门提供通联信息、涉案账户等核心线索，公安部门运用大数据技术追踪资金流、信息流，形成优势互补、高效联动的办案格局。一年来，向网安提请线索协助15次，向经侦、刑侦、环食药警种移交案件4起。同时推行“全流程快侦快办”机制，建立线索48小时快速响应制度，烟草稽查与公安民警联合核查线索；证据固定阶段商请检察院提前介入，确保取证符合刑事诉讼标准，案件平均办理周期较同期缩短50%以上。

聚焦全品类烟草专卖品打击，一年来，成功破获传统卷烟、空管烟、电子烟等涉烟刑事案件3起，抓获犯罪嫌疑人9人，涉案总金额超1000万元，实现黄山区卷烟、雪茄烟、烟叶、烟丝、烟用机械、电子烟全品类刑事打击全覆盖。其中，4.30非法经营空管烟案为全市首起空管烟刑事案件，3.20电子烟案填补了辖区电子烟刑事办案空白，形成对涉烟违法犯罪“零容忍”的高压震慑态势。

推进全域协同共治，补齐市场监管薄弱点

为打通“清源断链”行动最后一公里，黄山区局坚持多方联动、全域覆盖，持续深化跨部门、跨区域协作，构建齐抓共管的市场治理格局。

依托零售户地理位置、经营规模、进销存数据建立动态风险监管名单，推行错时弹性检查机制，重点整治夜间、周末非法储存、拆条零售等违法行为，市场监管精准度显著提升。联合市场监管部门整治娱乐场所无证售烟行为，下发《无证经营告知书》并开展“回头看”，全面关停违规售烟设备；与合肥铁路公安处黄山站派出所建立“三同步”机制，实现联合检查、线索共享、普法宣传一体化；对接黄山高速管理中心达成高速公路非法运输排查共识，将监管触角延伸至货运环节。针对毗邻乡镇非法流通痛点，主动对接周边公安部门，建立线索互传、案件协查、成果共享机制，有效破解跨区域作案打击难题。

淬炼专卖铁军队伍 夯实执法履职硬支撑

面对队伍年龄结构偏大、新型案件办理能力不足的现实挑战，黄山区局以实战为导向，全力打造专业化、复合型专卖执法队伍，为“清源断链”行动提供坚实人才保障。

实施“精准滴灌式”培训，邀请上级专家、办案能手围绕电子数据取证、线索研判、新型案件办理等薄弱环节开展实战教学；深化“老带新”帮带机制，在案件查办、专项检查中以战代训，加速年轻执法人员成长。鼓励老队员传授现场检查、沟通协调经验，年轻队员分享信息化应用技能，实现新老互补、共同提升。同时优化绩效激励机制，合理分配工作任务，关心关爱一线执法人员身心健康，充分调动队伍干事创业的积极性与主动性。下一步，黄山区烟草专卖局将持续以“清源断链”专项行动为牵引，聚焦物流货运监管盲区、跨部门协作短板、数字化监管不足等问题，拓展监管覆盖范围、深化协同打击机制、强化队伍能力建设，以钉钉子精神狠抓工作落实，以创新思维破解治理难题，全力筑牢卷烟市场安全防线，为烟草行业高质量发展贡献力量。