图片由屯溪区民政局提供

人口老龄化是人类社会发展的客观趋势。我国老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，建设老龄事业和养老服务体系的重要性和紧迫性不言而喻。根据全国老龄办的调查显示，“养老餐”的需求比例高居调查所列养老服务项目之首。从过去“吃得饱”到现在“吃得好”，再到今后“吃得方便”“吃得科学”，既是老人们与时俱进的朴素愿望，也是老年助餐服务的发展趋势，更是党委政府牵挂在心的关键小事。

3月7日上午，已近饭点。市政府第四次常务会议一结束，市委副书记、市长孙勇当即与民政、财政、工会等市直部门负责人一道，赶往屯溪区水心亭社区调研“老年食堂”运营情况。

推广“老年食堂”是改善民生、为老服务的暖心举措，也是健全完善养老服务体系的一项民生工程。市委市政府高度重视“老年食堂”开办工作，持续关注运营管理情况。“乐欢聚”老年食堂开业半年多以来，孙勇已三次到水心亭社区开展专题调研，实地察看食堂配餐和用餐环境，自己付费体验食堂饭菜品质，面对面听取老年群众意见建议，指导其不断总结经验、改进不足，为“老年食堂”的推广运营创造条件。

“老年食堂”暖心又暖胃

根据第七次全国人口普查主要数据结果，屯溪区60岁及以上人口51639人，其中65岁及以上人口38073人。按照联合国新标准，屯溪区已经迈入老龄化。

“我们来算几笔账，看看‘老年食堂’能不能持续做下去，进而推广开来。”甫一落座，孙勇就抛出问题，与区民政局、街道社区、第三方运营机构、食堂承办方一一计算成本、厘清难点、商讨对策，还详细了解了食堂日常运营监管、服务配套等情况。

去年8月中旬，水心亭社区“乐欢聚”老年食堂正式开张。半年多来，食堂坚持以公益性、服务性、安全性为原则，让老人们吃得放心、舒心、开心，受到广泛认可。截至2月底，已有659人办了就餐卡，日均120餐次。

2019年，屯溪区率先探索“老年食堂”服务，先后在2个社区和1个乡镇开办了“老年食堂”，引进第三方专业机构运营并制定出台了《屯溪区城乡养老服务中心及老年餐厅建设运营方案》，给予用餐老人每餐3元至7元的助餐补贴和运营机构每人每餐2元的运营补贴，有效解决了老年人“吃饭难”问题，为推进“老年食堂”服务全覆盖奠定了坚实基础。目前平均每月惠及全区老年人及困难群众1万人次。

“走，我们一道再去尝尝食堂饭菜，听听老人们还有什么养老需求。”孙勇走进食堂，扫码付费打了一份饭菜，与刚吃完午饭的老人们围坐一起、热情交谈。家住荷花池新村的84岁老人李德珍高兴地说，社区食堂的饭菜可口软糯，方便又营养，每周都要来吃五六回。

“从老年群体的体验感、满意度以及运营现状和第三方评估来看，屯溪区几家老年餐厅运营可行，反响不错。”孙勇说。

打通养老服务“最后一公里”

2月21日，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，把老年人的吃饭问题单独列出，提出强化居家社区养老服务能力，建立老年人助餐服务网络，支持高质量多元化供餐，构建城乡老年助餐服务体系。

调研座谈中，孙勇指出，要持续丰富和创新助餐服务提供机制，综合利用社区养老服务设施和闲置房屋等资源，打造食材可溯、安全卫生、价格公道的社区老年食堂，呼吁支持养老服务机构、餐饮场所等增加助餐功能，积极探索总结可复制、可推广、可持续、有黄山特色的老年助餐服务运营模式，力争今年在屯溪区各街道全面铺开，实现所有社区全覆盖，并鼓励有条件的乡镇积极创办，争取尽快在全市各区县推广。

社区是社会的基本单元和重要细胞。“老年食堂”不仅是优化养老服务的重要方面，也是创新基层治理的重要抓手。

接下来，我市将以“老年食堂”为重点和突破口，一方面开辟第二、第三条供餐链，开发大众口味的多元化菜品，进行商业化运营，线下单位订餐，线上衔接美团、饿了么等外卖平台参与配送，实现送餐上门、食堂增收，打造普惠型便民“社区共享食堂”，推动养老服务可持续发展。另一方面，以食堂为基础，精准对接养老需求，持续完善相关配套，优化养老服务供给，拓宽服务领域和便民化服务内容，综合运用市场化、信息化、智能化手段，从助餐、助洁、助医、助行、助购、助乐、助急等方面延伸服务触角，推动居家养老和社区养老互嵌互融，建设街道嵌入式养老服务综合体，打造15分钟养老便民服务圈，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。