今年来，歙县采取“四坚持四到位”机制，扎实推进砂石综合整治工作，私自盗挖现象得到迅速遏制，追回非法砂石加工企业偷漏税费５６０多万元，一批寻衅滋事、聚众斗殴的“砂霸”得到惩处，有力维护了社会和谐稳定，新安江流域水质得到极大改善，实现生态、经济、社会效益共赢。

歙县地处新安江流域上游，境内水域面积５５平方公里，５公里以上河流５４条，非煤矿产储量大，砂石资源丰富。近年来，随着该县水利、交通、市政、城乡公益设施等建设，以及房地产市场开发，全县砂石需求量不断攀升，销售价格持续走高。一些不法分子受经济利益驱使，将目光投向河道砂石及高速、高铁建设和房屋拆迁、重点工程建设产生的弃渣、弃料、弃石资源，违法占用河道、河滩和林地开展洗砂制砂，不但破坏和污染了生态环境，而且损害公共利益，群众意见大。

群众的呼声，就是党委政府解决问题、推动工作的第一信号。该县在主题教育中，把砂石整治列入专项整治重要内容。

坚持高位推动，齐抓共管到位

成立由县委副书记任组长，县国土、水利、环保等２１家单位负责人为成员的县砂石综合整治工作领导组，制定新安江砂石综合整治方案，明确了整治原则、重点、目标、步骤，在严格落实县乡村三级“河长制”的基础上，建立了“县直部门＋属地政府”、县直部门包保砂石加工点的工作机制，压紧压实部门和乡镇的责任，全县上下形成齐抓共管格局。

坚持抓点拓面，全面整治到位

围绕保护新安江水质、推进水环境治理，将新安江干支流沿线河道砂石加工作为整治重点，先行开展整治。目前，全县共摸排非法砂石加工点５６处，已全部责令经营业主停工停电、拆除设备、平整恢复土地，其中４５处已全部整治关停。同时，结合全域环境整治“一月一主题”活动，在全县范围内开展砂石加工、堆放、经营专项整治。

坚持依法查处，打击震慑到位

在砂石综合整治中，突出源头管控，对关停砂石加工点的原材料及制成品固定坐标拍照，对非法运输砂石行为“一超四罚”，对砂石综合整治工作中发现的违法违纪问题“零容忍”，对监管不力、履职不力、不担当不作为的有关单位和责任人严肃追究责任，起到了“打击一个、震慑一片”的效果。目前，已依法查处案件１８起，责令监管滞后的县直及乡镇４家单位向县委县政府作出深刻书面检查并通报全县。

坚持着眼长远，规范管理到位

按照“政府主导、国企运作、多元参与”的原则，由县徽投集团主导负责全县砂石加工经营销售，按照规范化、标准化要求建设全封闭、高性能、有环保设施的新的砂石加工生产线，并打造建材产业园区，延长砂石加工产业链。同时，为维护社会稳定，利于工作开展，由徽投集团对全县已关停的砂石加工点囤积的原材料及制成品按照“成本价＋适当利润”方式进行回购，目前，县城上游１９家砂石加工点完成原材料回购。统一规范加工经营后，砂石销售实行审批报备制度，项目建设需要砂石的，项目业主按照工程设计测算数量，经主管部门、砂石整治办审核后，凭借审批单由国有企业按进度供应砂石；群众建房需要砂石的，凭建房审批手续，到销售网点购买砂石，从源头上解决违建问题。目前，该县已收回砂石加工占用的土地７万平方米（约１００余亩），下一步拟采取复垦、复绿等方式，对整治收回土地予以分类利用，改善当地自然生态环境。