一是推动人民调解组织向多领域延伸。按照“横向到边、纵向到底、整体联动、条块结合”的大调解工作格局，织密织牢调解组织网络。以市、县、乡镇三级司法行政机关为活动主体，指导监督各级调解组织活动开展。市级层面依托市人民调解委员会，分行业建立医疗、交通事故、信访调解纠纷等３个专业性行业性人民调解委员会；县级层面鼓励引导根据本地矛盾纠纷特点，加快推动各类调解组织布局；乡镇级层面推进乡镇调解组织建设，指导村级调委会规范化建设，重点加强队伍建设和业务建设，提升村级调委会整体水平。以点带面，着力打造一个涵盖全市并覆盖重点行业、重点领域及区域的组织网络。目前，全市形成了以９２６个乡镇（街道）、村（居）调委会为基础，１６个企事业单位调委会、４２个行业性专业性调委会为补充，与司法调解、行政调解相衔接的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络。

二是推动人民调解排查向基层延伸。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，把排查调处矛盾纠纷的责任落实到地方、部门、单位和个人，实行领导包案重点调处制，村（社区）“两委”负责人对本村（社区）内、乡镇领导对辖区内、县直单位领导对系统内的纠纷苗头实行包案调处。严格制度定期排查，全面落实区县每季度一次、乡镇（街道）每月一次、村居（社区、网格）每周一次的矛盾纠纷排查制度。积极主动开展重点专项矛盾纠纷排查活动，对矛盾纠纷苗头，特别是对信访积案、越级上访、群体性事件等重大事项，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

三是推动人民调解工作向规范化延伸。重点从“五个规范”建设入手，推进基层村级调委会规范化建设，进一步激发基层调委会活力。规范组织建设，要求村（社区）调委会在全覆盖的基础上，严格依法依规运行。规范队伍建设，专兼结合，配足配强调委会成员。规范制度建设，制定各项工作规程，落实各项业务制度。规范阵地建设，配备必要的办公环境和标识标牌。规范业务建设，认真做好业务台账和调解卷宗的制作。全面推行纠纷定期报告和回访制度，规定每月２５日为矛盾纠纷排查调处报告日，按照村（社区）、镇（街道）、区县的流程层层上报，及时掌握矛盾纠纷情报信息。同时，定期对排查调处的纠纷当事人进行回访，及时登记造册，积极做好善后处置工作，规范调解工作，防止矛盾纠纷反复。