我市冬春生活救助暖意覆盖

近日，记者从市民政局了解到，2018年，全市各级民政部门牢固树立“以民为本，为民解困”理念，妥善做好冬春困难、受灾群众基本生活救助工作。

一是关爱受灾群众。从2018年10月下旬以来，各区县抽调专人，会同乡镇、村干部，采取“问、听、查、算”方法，逐村逐户排查冬令春荒期间困难群众底数，全面掌握需政府救济人口和需政府救济粮、衣被数量，并按困难程度和自救能力分类登记造册，做到不漏一人、一户；在资金筹集上，2018年10月份以来，各地采取财政挤、对上争、社会帮等方式，多方筹资近320多万元；在物资储备上，三区四县通过招标方式采购大米223.5吨、棉被6902床、棉衣5134件、食用油200余瓶，去年12月下旬陆续发放，2019年元月底前将全面完成冬春救助款物发放工作。

二是保障困难群众。我市建章立制，开展专项整治，强化城乡低保工作，制定出台《黄山市因病支出型贫困居民纳入最低生活保障的实施方案》《黄山市最低生活保障工作操作规程》《关于进一步加强城乡最低生活保障规范化管理工作的通知》，完善认定条件，规范审核审批程序，强化动态管理，健全监管机制。从2018年7月起，屯溪区、黄山区、徽州区和黟县实现城乡低保统筹，标准统一为每人每月540元，歙县、休宁县、祁门县农村低保标准为每人每月400元。截至去年12月底，我市分别保障城、乡低保对象11454人和34153人，分别占非农人口和农业人口的2.4%和3.4%，发放保障金1.85亿元，月人均补差分别为399元、321元；突出重点，提高救助标准，加大医疗救助力度。截至去年12月底，我市城乡医疗救助共救助17.8万人次，累计支出救助资金5317.8万元；建立应急机制，全面落实临时救助。联合市财政局出台《黄山市临时救助工作操作规程》，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致基本生活陷入困境，其它社会救助制度暂时无法覆盖的家庭或个人给予应急性、过渡性救助。依托105个乡镇（街道）办事服务大厅设立社会救助受理窗口，及时掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况。2018年以来，全市共对5116人次因遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难人员发放临时救助金1136万元，户均救助2217元。

三是推动政策落实。规范管理，扎实开展农村五保供养。从去年7月起，将农村五保供养集中和分散供养标准分别提高到每人每月650元和550元，为上年度农村居民消费性支出的63%。此外，还可享受门诊医疗补助、全额资助参合参保、节日期间发放数额不等款物、社会养老保险等多项优惠政策。截至去年12月底，我市保障农村五保供养对象7481人，五保供养资金支出4383.6万元，全市71所农村五保供养服务机构全部完成等级评定；多措并举，完善孤儿基本生活保障。按照机构供养孤儿每人每月不低于1300元、社会散居孤儿每人每月不低于900元的标准全部纳入保障范围。截至去年12月底，全市孤儿保障资金支出301.07万元；夯实基础，强化生活无着人员社会救助。截至去年12月底，我市共救助流浪乞讨人员2702人次，其中站内救助1009人次，支出救助资金635万元；加强配合，建立残疾人两项补贴制度。市民政局加强与市财政局、市残联对接，2018年4月联合制定出台《黄山市残疾人生活和护理补贴实施办法》。截至去年12月底，全市困难残疾人生活补贴享受对象为16648人，发放补贴资金1244.11万元。其中，一级二级12392人，发放补贴资金1063.16万元；三级四级4256人，发放补贴资金180.95万元。重度残疾人护理补贴享受对象为13759人，发放补贴资金1009.37万元。（黎小强）